新余城市信用狀況監測預警指標(2019年版)及責任分工

一級指標 (5個)

二級指標(16個)

三級指標(40個)

四級指標(60個)

分值

責任單位分工

一、守信激勵和失信治理(88分)

1.重大誠信案例確認與弘揚(1分)

1.突出誠信人物、優秀誠信企業數量


1

市委宣傳部、市市場監管局等單位加大對誠信人物、企業的宣傳,并將案例報送到市信用辦郵箱

2.綜合失信狀況量化測評(12分)

2.依據全國統一標準認定的黑名單情況及重點關注名單情況

1.黑名單及重點關注名單總量占全國的比重(根據城市規模進行加權處理)

1

市稅務局、市法院、市市場監管局、市應急管理局等出臺相關制度,力求減少我市重大稅收違法案件當事人、   失信被執行人、 安全生產黑名單數量 。一旦出現重大失信黑名單事件,及時出臺并上報應對措施到市信用辦郵箱

2.黑名單及重點關注名單占法人企業的比重

3

3.當月黑名單及重點關注名單增量占法人企業的比重

3

4.當月黑名單及重點關注名單退出量占黑名單總量的比重

3

5.黑名單及重點關注名單違法記錄次數

2

3.行業信用評價及監管(10分)

3.公共信用綜合評價

6.差級企業占法人企業比重

8

被評為差級企業的監管部門對其法人代表進行約談并上報約談結果和整改措施到市信用辦郵箱

4.行業信用監管

7.開展行業信用監管的領域

2

市市場監管局、市信用辦按“上報模板“中表1報送

4.失信治理績效測評(16分)

5.政府失信被執行人


2

市政府辦、市商務局、市工信局、人行市中心支行等單位出臺相關制度,力求減少我市政府失信被執行人、涉金融領域和電子商務領域黑名單數量。一旦出現重大失信黑名單事件,及時出臺并上報應對措施到市信用辦郵箱

6.涉金融領域黑名單

2

7.電子商務專項治理

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、守信激勵和失信治理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、守信激勵和失信治理


8.中央文明委19個專項治理


10

市委宣傳部、市文明辦牽頭各專項治理責任單位,分別制定各領域專項治理工作方案,并將治理工作的開展情況、整治結果等報送到市信用辦郵箱

 

5.聯合獎懲績效測評(24分)

9.地方依據本省標準認定的黑紅名單(依據發改財金規〔2017〕1798號文)


2

各聯合獎懲責任單位制定和落實本領域黑紅名單認定標準,并將所認定的黑、紅名單按“上報模板“中表2、表3報送

10.聯合獎懲

8.聯合獎懲制度覆蓋面

1

根據《新余市人民政府關于印發新余市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案的通知》(余府字〔2017〕21號)和上級部門下發的聯合獎懲備忘錄等文件要求,各聯合獎懲責任單位制定本領域聯合獎懲制度并上報到市信用辦郵箱

9.聯合獎懲案例數量(根據城市規模進行加權處理)

4

各聯合獎懲責任單位按“上報模板“中表4、表5、表6、表7、表8、表9、表10上報各類聯合獎懲案例

10.獎懲措施實施率

3

市信用辦匯總各聯合獎懲責任單位報送的數據進行統計后按要求報送

11.實施聯合獎懲的領域

1

12.參與部門數量

1

13.是否建立自動化聯合獎懲系統

1

14.實現自動化聯合獎懲的領域

1

 

 

 

 

 

 

 

 

11.信用修復

15.信用修復機制建設

1

市信用辦按“上報模板“中表11、表12報送

16.參加信用修復培訓企業數(根據城市規模進行加權處理)

2

市市場監管局按“上報模板“中表13報送

17.失信主體開展公開信用承諾情況(依據發改辦財金〔2018〕0893號文)

2

市交通運輸局、市統計局、市工信局、市市場監督局等各行業主管部門牽頭,要求各監管領域內主體特別是失信主體簽訂信用承諾書并公示,同時將所簽訂的信用承諾書報送市信用辦郵箱

18.失信主體提交信用報告情況(依據發改辦財金〔2018〕0893號文)

3

各行業主管部門按“上報模板“中表14上報

19.失信提示、警示約談情況(依據發改辦財金〔2018〕0893號文)

1

各行業主管部門按“上報模板“中表15上報

20.完成信用修復企業數量占黑名單比重

1

各行業主管部門按“上報模板“中表16上報

6.嚴重失信事件監測評價(25分)

12.嚴重失信政務事件

21-23.依法行政、誠信體系建設、守信踐諾

18

各責任單位制定相關制度力求減少本領域嚴重失信事件的發生。對已經發生的嚴重失信事件,責任單位需及時出臺應對措施并上報到市信用辦郵箱

13.嚴重失信商務事件

24-34.生產、流通、金融、交通運輸、電子商務、工程建設、政府采購和招投標、價格、稅務、旅游、中介會展廣告統計

14.嚴重失信社會事件

35-39.醫藥衛生、社會保障、文體教科、知識產權、環保

15.嚴重失信司法事件

40.法院檢察院公信41.公共安全公信

16.重大失信事件以及治理反饋


5

17.信用事件公開程度


2

 

 

二、信用制度和基礎建設(16分)

7.信用制度完善程度(5分)

18.國家法規文件的細化和落實


1

市信用辦牽頭各責任單位對于國家發布的 9 個社會信用體系建設頂層設計文件進行轉發和落實

19.規劃綱要涉及的誠信制度覆蓋情況


2

各責任單位,對在政務誠信、 商務誠信、 社會誠信和司法公信方面涉及的 153 項信用制度進行落實

20.創新性制度建設情況


2

各責任單位對各領域內發生的失信事件, 及時采取整治和處理措施、完善制度,將相關情況及時公示并上報到市信用辦郵箱

8.信用信息公示情況(3分)

21.雙公示情況

42.第三方信用機構提供的省公示率(季度)

1

有行政許可和行政處罰權限的單位,按要求在7個工作日內報送“雙公示”數據到市信用平臺,市信用辦統計后按“上報模板“中表17報送

43.城市雙公示率

1

44.雙公示信息數量(根據城市規模進行加權處理)

1

9.信用信息歸集共享(5分)

22.信用信息共享平臺建設情況

45.是否建立共享平臺

1

市信用辦統計各單位報送的信用信息后按“上報模板“中表18、表19報送

46.平臺信息歸集的數量(根據城市規模進行加權處理)

1

47.公用企事業單位聯通信用信息共享平臺的情況

1

23.城市信用網站建設情況

48.信用網站是否運行

1

各單位及時報送相關信用工作動態到市信用辦郵箱,關注“信用新余”網站了解我市信用體系建設工作動態和有關信用制度、法規等,市信用辦統計網站點擊量后按“上報模板“中表20報送

49.信用網站點擊量占城市戶籍人口的比例

1

10.統一社會信用代碼轉換(3分)

24.重錯碼率


1

市市場監管局、市民政局、市編辦分別按要求就企業及個體工商戶、機關事業單位、社會組織統一社會信用代碼轉換工作進行完善,并按“上報模板“中表21報送

25.糾正率


1

26.轉碼率或映射率


1

 

三、誠信文化和誠信建設(8分)

11.誠信文化、宣傳和教育情況(4分)

27.依托媒體、校園、企業、街道社區、村鎮等渠道開展宣傳活動情況


2

各單位圍繞部門信用法規制度建設、信用信息共享公開、信用聯合懲戒激勵、信用產品和服務創新應用等信用建設重點工作,總結形成信用建設好的做法,利用網站、公眾號等渠道進行廣泛宣傳, 并及時將宣傳內容報送市信用辦郵箱

28.“誠信建設萬里行”案例情況


2

12.誠信建設情況

(4分)

29.個人誠信分建設情況


1

市信用辦按要求報送

30.市場主體信用承諾情況

50.市場主體信用承諾覆蓋面和樣板量

3

各行業監管單位將各領域內信用主體簽署的信用承諾書利用網站、公眾號等渠道進行公示,并同時報送到市信用辦郵箱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、信用服務和信用創新(14分)

13.信用服務及應用(10分)

31.信用惠民便企開展情況

51.信易貸、信易游等信用應用

7

人行市中心支行、市銀監局、市文廣新旅局按“上報模板“中表23、表24報送

32.信用服務機構和信用產品數量

52.城市信用服務機構

1

 

市信用辦統計后按“上報模板“中表25、表26報送

53.城市政府使用信用產品的種類

1

33.經認可的第三方信用服務機構提供的信用指數情況

54.“芝麻信用”等第三方信用服務機構和地方政府認定機構的指數情況

1


14.信用風險提示

(2分)

34.風險提示信息數量


2

各單位圍繞本單位監管領域,及時在網站、公眾號等渠道發布相關風險提示資訊并報送市信用辦郵箱(   “信用風險提示” 是指針對可能發生失信行為或存在失信隱患的行業、 領域作出的預警, 比如食品安全警示、 金融詐騙警示、 產品質量警示、 違約高發領域警示等)

15.失信案例調查

(2分)

35. 失信案例核查的數量占媒體曝光失信典型案例數量的比例


2

對城市監測預警中監測到的失信案例,由案例發生地所在鄉鎮政府、街道辦事處和市級相關部門進行核查,按“上報模板“中表27報送

 

五、營商環境

(14分)

16.營商環境建設情況(14分)

36.“信易批”情況

55.已經實施容缺受理部門數量占具有行政審批權力部門數量的比例

3

具有行政審批權限的職能單位根據有關政策和實際情況,制定措施落實容缺受理工作,按“上報模板“中表28報送

37.“一網通辦”情況

56.政務服務大廳是否接入信用信息共享平臺和信用網站

1

市行管委按“上報模板“中表29報送

57.政務服務平臺是否上線運行

1

58.“一網通辦”事項覆蓋率

2

59.平均辦件時間

1


 

一級指標 (5個)

二級指標(16個)

三級指標(40個)

四級指標(60個)

分值

責任單位分工



38.合同執行情況

60.高法涉及合同糾紛案件數量(根據城市規模進行加權處理)

2


39.A級納稅人占法人企業比重


2

市稅務局

40.海關高級認證企業占法人企業比重


2

新余海關

 

總體分值:守信激勵和失信治理(88分)+信用制度和基礎建設(16分)+誠信文化和誠信建設(8分)+信用服務和信用創新(14分)+營商環境(14分)=140分。


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